| 為防止地方政府以“挖坑”、“建圍擋”等方式注水保障性安居工程開工率，住建部已經(jīng)開展了全國范圍的保障性安居工程開工大檢查。 住建部部長姜偉新此前表示，今年能夠竣工投入使用的保障性安居工程將不低于300萬套。 上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍說：“這個(gè)無法界定具體什么時(shí)候會(huì)如數(shù)供應(yīng)，因?yàn)檫@是一種橡皮筋效應(yīng)，如果建得快1年可以出來，稀稀拉拉沒有錢，5年都出不來。” 開工容易竣工難 上海一家參與保障房建設(shè)的國企主管告訴記者：“一般的保障房建設(shè)合理工期是兩年半左右，到2013年應(yīng)該是保障房大規(guī)模入市的年份，因?yàn)槿珖衲?000萬套的開工量，相當(dāng)于全年全國一年的建設(shè)總量，這對(duì)市場(chǎng)將會(huì)是一個(gè)非常大的作用力。” 截至11月，北京今年新開工保障性安居工程已達(dá)到21萬多套，竣工6.6萬套，而北京全年竣工的目標(biāo)是10萬套，臨近年底只有1個(gè)月，再竣工3.4萬套保障性安居工程房屋無疑是很有難度的事情。 根據(jù)上海市住房保障和房屋管理局的規(guī)劃，到年底前計(jì)劃竣工21個(gè)保障房基地，涉及寶山、嘉定、青浦、松江、閔行、浦東等區(qū)，目前這些基地的配套設(shè)施仍在建設(shè)中。 “開工容易竣工難。”上海社會(huì)科學(xué)院房地產(chǎn)業(yè)研究中心陳則明副主任對(duì)本報(bào)表示：“一般的房地產(chǎn)建設(shè)，2年左右可以出來，但現(xiàn)在全國這么大的體量一下子突增，想要保證在這樣的期限內(nèi)都能如期竣工，難度相當(dāng)大。” “所以說，按常理，保障房大規(guī)模竣工，可能在2013年，或者2014年，但是按照目前地方政府的財(cái)政情況，信貸情況，及明年的整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，完成保障性安居工程竣工量不容易，”陳則明如是說。 住建部日前下發(fā)通知要求，今年開工建設(shè)1000萬套保障房的開工標(biāo)準(zhǔn)是，規(guī)劃設(shè)計(jì)的永久性建筑工程已進(jìn)入地基基礎(chǔ)的結(jié)構(gòu)施工。對(duì)于僅是搭建施工現(xiàn)場(chǎng)圍護(hù)設(shè)施，或僅是開挖基坑的，不計(jì)入已開工的項(xiàng)目和套數(shù)。 “目前全國的情況，大部分地區(qū)挖個(gè)坑，打個(gè)樁，就算開工，” 上海易居房地產(chǎn)研究院發(fā)展研究所所長李戰(zhàn)軍表示：“各個(gè)地方為了完成任務(wù)，用各種性質(zhì)的房子湊數(shù)，開工難度都那么大，更何況竣工。” 竣工堪憂 今年5月初，全國大部分省份保障性住房開工率在20%左右，只有部分進(jìn)展較快的省份達(dá)到30%以上。下半年保障房建設(shè)速度卻一路攀升，到9月份開工率已超過98%，15省市區(qū)開工套數(shù)超過全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)。 “各地將動(dòng)遷安置房、單位自建房、限購商品房等品種繁多的不同屬性房子都納入到保障房大框架之中，自然在數(shù)據(jù)上突飛猛進(jìn)了，”陳則明如是說。 11月份，各地也陸續(xù)公布了保障房的竣工數(shù)據(jù)，值得注意的是，各地公布的保障性安居工程竣工率大都在30%左右。 11月8日，湖北省保障性安居工程質(zhì)量和分配管理工作會(huì)上透露信息顯示，截至10月31日，湖北省保障性安居工程實(shí)物建房已開工35萬套，占國家下達(dá)湖北省實(shí)物建房目標(biāo)任務(wù)33.04萬套的106.23%，已提前超額完成國家下達(dá)我省的目標(biāo)任務(wù)；竣工率達(dá)39.43%，離確定的年底竣工50%的目標(biāo)還有距離。 以遼寧省為例，該省保障房開工率在7月份就超過了100%，截至8月31日，當(dāng)?shù)乇Ｕ闲园簿庸こ绦陆?含改建)項(xiàng)目開工32.26萬套，但項(xiàng)目竣工僅0.81萬套。 截至9月底，山東省開工保障性安居工程34.8萬套，開工率107.4%；連同往年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目竣工5.54萬套，竣工率17.1%。而山東省要求保障性安居工程年內(nèi)竣工率將達(dá)到60%。 “事實(shí)上，今年并不是中央給地方加碼保障房建設(shè)任務(wù)的第一年，前幾年，中央也一直在推動(dòng)地方的保障房建設(shè)，早前的稱法都是，竣工多少萬套，但是一直沒有實(shí)現(xiàn)，今年才改成，開工多少萬套，但這個(gè)還是有很大難度。”李戰(zhàn)軍如是說。 |
