在上海遠郊毗鄰自貿區(qū)的地方，住宅被搶購一空。預期將獲益的公司的股票飆升，其中有些股票在過去一個月里上漲逾300%。經濟學家們歡呼其為中國10多年來最重大的改革努力。 只是不要去問購房者、投資者或分析師：這個自由貿易區(qū)究竟意味著什么？因為至少就目前而言，他們仍基本上是一頭霧水。 當國務院在今年7月批準設立上海自由貿易區(qū)時，地方官員最初形容其為一個有利于物流行業(yè)的項目。他們表示，經由自貿區(qū)發(fā)運的商品將享受較低的關稅——這將是一個重要發(fā)展，但算不上一場革命。 但自那以來，有關自貿區(qū)還將包括什么內容的猜測像滾雪球般越來越多。國務院提出，它將被用作金融改革的一個試驗場。據(jù)政府顧問介紹，利率放開、人民幣可兌換，以及解除針對外企的投資限制，都在討論中。 “這對中國應該是一件大事。上海官員原來認為，這是該市的一個項目。現(xiàn)在它已成了國家的舉措，”澳新銀行經濟學家劉利剛表示。“李克強總理已接手這個項目，希望將自貿區(qū)作為一場加快國內服務行業(yè)自由化和資本賬戶放開的試驗。” 隨著中國政府推動經濟轉型，使其減輕對投資的依賴，轉向更多創(chuàng)新型行業(yè)，這些步驟都是中國長期發(fā)展藍圖的一部分。但是，已經固化的官僚體制的阻力很難克服，同時在全國范圍推行改革的風險也較高。 于是就有了在一個特定的地方集中做出改革努力的決定。李克強選擇將上海自貿區(qū)作為改革試驗場，是在沿用中國從上世紀80年代初開創(chuàng)的套路：當時政府在深圳市開拓市場化改革舉措，然后將改革經驗推廣到全國。 官方媒體表示，政府將在周日正式掛牌成立上海自貿區(qū)，屆時將宣布56項不同措施。其中很多措施最初將以籠統(tǒng)的措辭表述，細節(jié)將在未來幾個月里逐漸出爐。“我的感覺是，他們仍在擬訂方案，仍在就最終細節(jié)進行激烈辯論，”本周曾會晤上海金融官員的一名顧問表示。 相對于各方期待的眾多改革，自貿區(qū)的物理空間并不大。自貿區(qū)將涵蓋三個地點：浦東機場、洋山深水港，以及外高橋保稅區(qū)。這三個地方加起來才28平方公里，距離上海主要金融區(qū)陸家嘴最遠有一小時車程。 自貿區(qū)正式掛牌成立前夕，當?shù)赜嘘P部門正忙于美化市容。本周，工人們用高壓水龍沖洗了外高橋保稅區(qū)的人行道，打磨了建筑物前的臺階，還給燈柱刷了一層新漆。一座刻有自貿區(qū)名稱——中國（上海）自由貿易試驗區(qū)——的石質大門已經安裝到位。 近期投資者大舉買入上海企業(yè)的股票，認為自貿區(qū)將取得重大成功，特別是對上海經濟而言。受益的股票包括物流企業(yè)上海物資貿易公司和上海國際港務集團。這兩只股票自7月以來分別上漲307%和152%。 即將成立的自貿區(qū)周邊的樓市也呈現(xiàn)強勁漲勢。據(jù)上海悅新房地產經紀事務所介紹，在外高橋保稅區(qū)大門外的地方，房價在一個月里漲了20%至30%。 “我覺得這有點瘋狂。沒有人知道自貿區(qū)到底是怎么回事，而買家在購房之前連看都不看，”上海悅新的房地產代理習鑫磊（音，Xi Xinlei）表示。 即使這些投資者超前了一點，他們也不算出格。香港富豪、亞洲首富李嘉誠已經預測，自貿區(qū)將有助于上海爭奪香港的生意。 對此其他人也表示贊同。“我站在樂觀者的一邊。這里的官員很有眼光，北京方面也有繞開某些官僚體制的戰(zhàn)略，”渣打經濟學家王志浩表示。 |
